Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 24 ноября 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели по-прежнему фиксировали присутствие вооруженных лиц и наличие бронетранспортеров в центре Луганска. Миссия зафиксировала повреждения вследствие обстрела в жилом районе Долгого. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского. Доступ Миссии на этих участках разведения оставался ограниченным*. СММ содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения в Железном и Бетманово, а также, как сообщалось, перевозки тел погибших военнослужащих возле Новотошковского и Сентяновки. Миссия уточняла информацию о ситуации, в которой оказались гражданские лица из Травневого вблизи линии соприкосновения.

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1] по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом зафиксировав меньшее количество взрывов (60 в сравнении с примерно 80).

Так, поздно вечером 23 и ночью 24 ноября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 5 снарядов с востока на запад, 5 взрывов, оцененных как выстрелы, и еще 5 снарядов с востока на запад, за которыми последовало в общей сложности около 20 взрывов (из которых 11 были оценены как выстрелы) и примерно 10 снарядов с востока на запад — все в 0,5–1,5 км к югу. Днем 24 ноября, осуществляя на протяжении около 2 часов мониторинг в месте, где установлена камера СММ на Донецкой фильтровальной станции, наблюдатели слышали 4 очереди из стрелкового оружия в 2 км к западо-юго-западу.

Вечером 23 ноября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зарегистрировала 2 трассирующих снаряда и 1 снаряд с юга на север — все в 4–6 км к востоко-юго-востоку.

Днем 24 ноября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 4 снаряда с запада на восток, 4 — с востока на запад и 1 — с запада на восток, за которыми последовало в общей сложности 2 взрыва неопределенного происхождения, 83 снаряда (из которых 50 пролетали с востока на запад, а 33 — с запада на восток), а также 2 выпущенные вверх осветительные ракеты — все в 5–8 км к югу.

Днем 24 ноября, пребывая на центральном железнодорожном вокзале Донецка (6 км к северо-западу от центра города), наблюдатели слышали 1 очередь из стрелкового оружия и 5 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 1–3 км к северу.

Ведя наблюдение на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении примерно 8 часов, команда Миссии слышала 4 взрыва неопределенного происхождения в 2–4 км к северо-северо-востоку.

Пребывая в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 26 взрывов (из которых 2 были оценены как разрывы снарядов) и примерно 30 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1–4 км к югу и юго-востоку.

Осуществляя мониторинг в подконтрольном правительству пгт Верхнеторецкое (16 км к северо-востоку от Мариуполя) в течение около 2 часов, члены патруля Миссии слышали 5 взрывов, которые они оценили как выстрелы из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм) в 1,5 км к северо-востоку.

Пребывая в подконтрольном «ДНР» пос. Бетманово (быв. Красный Партизан, 23 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала 6 взрывов, оцененных как выстрелы из ручного противотанкового гранатомета в 2 км к северо-западу.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом зафиксировав меньшее количество взрывов (2 в сравнении с примерно 10).

Так, команда СММ, находившаяся вечером 23 ноября в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (быв. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), слышала 2 взрыва неопределенного происхождения и около 150 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 10–15 км к западу.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Луганске (см. Ежедневный отчет СММ от 24 ноября 2017 года). По наблюдениям Миссии, 24 ноября ситуация в городе была спокойной. На ул. Советской, 59 и 48, а также на ул. Карла Маркса, 63, команда СММ видела по крайней мере 30 неустановленных вооруженных лиц в одежде военного типа и с белыми нарукавными повязками. Наблюдатели отметили, что примерно половина из них была в балаклавах. У зданий № 3 и № 4 на улице Коцюбинского, где ранее располагалось Министерство внутренних дел, члены патруля Миссии видели 12 вооруженных лиц и 2 неподвижных бронетранспортера (БТР). У здания, которое занимают вооруженные формирования («комендатура») на ул. Карла Маркса, 63, наблюдатели видели, что вокруг здания осуществляли патрулирование 2 вооруженных мужчин со знаками «комендатура» на одежде. Команда СММ также отметила, что перекресток улиц Лермонтова и Дзержинского был перекрыт грузовиком военного типа («КамАЗ»). Члены патруля Миссии видели 9 грузовиков военного типа (шесть «КамАЗов» и три «Урала»), которые стояли на парковке на ул. Лермонтова, 2г. На западной окраине Луганска наблюдатели видели 20 грузовиков военного типа (ЗИЛ-131), которые двигались в южном направлении.

СММ уточняла сообщения о повреждениях гражданских объектов в жилых районах. 23 ноября наблюдатели зафиксировали два места недавнего огневого поражения в подконтрольном «ЛНР» с. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска).

На ул. Центральной, 9/1, члены патруля Миссии видели свежую воронку в дорожном покрытии примерно 10–15 м к северу от дома и забора. Команда СММ также зафиксировала пробоину в стекле на северном окне дома на ул. Центральной, 9/1, и сломанные ветки растущего неподалеку дерева, в 3–4 м к северу от забора. Наблюдатели определили, что повреждения образовались вследствие разрыва снаряда, выпущенного из безоткатного орудия (СПГ-9) с северного направления. Две женщины (в возрасте от 55 до 60 лет) сообщили СММ, что они стояли в нескольких метрах от места огневого поражения, когда услышали и увидели взрыв, который произошел 22 ноября, около 17:00.

На ул. Центральной, 13, члены патруля Миссии видели свежие осколочные повреждения деревянных опор и северной стены сарая (в 7–8 м к югу от дома) и забора вокруг него, который находился в 2–3 м к востоку. Наблюдатели определили, что повреждения образовались вследствие разрыва снаряда, выпущенного из безоткатного орудия (СПГ-9) с северного направления. 45-летний мужчина, представившийся владельцем дома, сообщил СММ, что он находился на приусадебном участке своего дома, когда 22 ноября, примерно в 17:20, он услышал взрыв.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ночью 22 ноября камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала 8 трассирующих снарядов с запада на восток в 0,5–1 км к югу (по оценке, на участке разведения сил и средств). Поздно вечером 22 ноября эта камера зарегистрировала 5 трассирующих снарядов с запада на восток и 2 взрыва неопределенного происхождения в 1–2 км к югу (все, по оценке, на участке разведения сил и средств).

Днем 24 ноября, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Станицы Луганской, а также вблизи участков разведения в районах Петровского и Золотого, Миссия отметила там спокойную обстановку.

Миссия продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в неподконтрольных правительству районах члены патруля СММ видели 1 танк (Т-72), погруженный на танковый транспортер, следовавший в южном направлении по автодороге Н21 возле пгт Успенка (23 км к юго-западу от Луганска). На основе данных воздушного наблюдения по состоянию на 24 ноября было обнаружено наличие 19 танков примерно в 4 км к юго-востоку от с. Терновое (57 км к востоку от Донецка), а также 15 танков ориентировочно в 3 км к западу от с. Мануйловка (65 км к востоку от Донецка), в районе, где 18 ноября беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ обнаружил 41 танк (см. Ежедневный отчет СММ от 21 ноября 2017 года).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 1 разведывательную машину (БРДМ-2), стоявшую возле с. Новоселовка Вторая (36 км к северо-востоку от Мариуполя), и еще 1 разведывательную машину (БРДМ-2), стоявшую неподалеку с. Чермалык (31 км к северо-востоку от Мариуполя). В неподконтрольном правительству районе команда Миссии зафиксировала 2 БТР-80, которые стояли на улице Коцюбинского в Луганске (см. выше).

Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг координируемых Совестным центром контроля и координации (СЦКК) ремонтных работ и технического обслуживания на линии электропередачи в Бетманово и на шламонакопителе фенольного завода в подконтрольном правительству г. Железное (быв. Артемово, 42 км к северо-востоку от Донецка). СММ, как и ранее, констатировала, что позиции Вооруженных сил Украины и «ДНР» расположены вблизи от Донецкой фильтровальной станции.

При координации СЦКК Миссия содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения в подконтрольном правительству пгт Новотошковское (53 км к западу от Луганска) и подконтрольном «ЛНР» пгт Сентяновка (быв. Фрунзе, 44 км к западу от Луганска) для обеспечения, как сообщалось, перевозки тел погибших военнослужащих Вооруженных сил Украины. Пребывая в 1,5 км к северу от Сентяновки, члены патруля СММ слышали 2 выстрела из стрелкового оружия в 500 м к северу.

Наблюдатели уточняли информацию о ситуации, в которой оказались гражданские лица, проживающие вблизи линии соприкосновения. 23 и 24 ноября команда Миссии по-отдельности поговорила по телефону с двумя жителями пос. Травневое (51 км к северо-востоку от Донецка), которые сообщили, что в поселке, где все еще проживают около 120 человек (в том числе двое детей возрастом до 5 лет), с 16 ноября отсутствует электроснабжение.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 21 ноября 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР», которые находились на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии. Девять камер СММ работают в тестовом режиме, который согласно плану продлиться до 30 ноября 2017 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.