Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 16 ноября 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Камера СММ на Донецкой фильтровальной станции зафиксировала взрыв неподалеку от места, где установлена эта камера. Наблюдатели уточняли сообщения о жертвах среди гражданского населения из Кодемы, Гнутово и Попасной. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского и вблизи участка разведения в районе Станицы Луганской. Доступ наблюдателей как на этих участках разведения, так и в других районах оставался ограниченным, в частности в Казацком, Верхнешироковском и в районе Леоново, вблизи границы с Российской Федерацией, а также на блокпосте возле Горловки*. Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения в Счастье, Веселой Горе, Раевке и Железном. Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством.

В Донецкой области Миссия констатировала аналогичный уровень нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав при этом меньше взрывов (около 560), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 600 взрывов).

Так, поздно вечером 15 ноября, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали и видели 35 взрывов, оцененных как выстрелы из артиллерии в 5–12 км в секторе от юго-юго-запада до северо-запада, а также слышали 5 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км к юго-юго-востоку.

Поздно вечером 15 и ночью 16 ноября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в следующей хронологической последовательности: 8 снарядов с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения, 28 снарядов с востока на запад и 2 взрыва неопределенного происхождения, за которыми последовало в общей сложности примерно 40 взрывов (один, по оценке, разрыв артиллерийского снаряда в воздухе, а остальные — неопределенного происхождения), 162 снаряда (145 с востока на запад, 3 с запада на восток, 4 с севера на юг и 10 с юга на север), 2 трассирующих снаряда с юга на север и 16 вспышек дульного пламени — все в 0,5–1,5 км к югу. Днем 16 ноября эта камера зафиксировала 4 взрыва (один, по оценке, разрыв снаряда, остальные — неопределенного происхождения) и 5 снарядов с востока на запад — все в 0,5–1,5 км к югу. Снаряд, пролетевший с юга на север, с последовавшим взрывом (разрыв снаряда), зафиксированным в 02:18 15 ноября  в непосредственной близости от камеры СММ на Донецкой фильтровальной станции (см. Ежедневный отчет СММ от 16 ноября 2017 года), по оценке Миссии, был выпущен из станкового противотанкового гранатомета в 600–700 метрах с южного направления. 16 ноября, в 19:36, эта камера зафиксировала снаряд, пролетавший с юго-запада на северо-восток, и последовавший взрыв (разрыв снаряда) вблизи камеры. По оценке Миссии, это была граната ручного или станкового противотанкового гранатомета, выпущенная примерно в 250–450 метрах с южного направления.

Вечером 15 и ночью 16 ноября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала огневую активность в следующей хронологической последовательности: 18 осветительных ракет, 2 снаряда с востока на запад, 1 снаряд и 9 трассирующих снарядов с запада на восток, 22 трассирующих снаряда с востока на запад, за которыми последовали в общей сложности 3 снаряда и 47 трассирующих снарядов с востока на запад, а также 1 снаряд и 12 трассирующих снарядов с запада на восток — все в 5–8 км к северу. Ближе к вечеру 16 ноября при помощи этой камеры было зафиксировано (в хронологической последовательности) 9 снарядов с востока на запад, 5 снарядов с запада на восток и 1 взрыв неопределенного происхождения — все в 5–8 км к северу.

16 ноября, находясь на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение около 4 часов, члены патруля Миссии слышали приблизительно 140 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 70 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 2–15 км в секторе от запада до севера. В тот же день со своей позиции на юго-западной окраине Ясиноватой в течение около 1 часа наблюдатели слышали ориентировочно 60 взрывов неопределенного происхождения в 10–15 км к северо-западу.

Поздно вечером 15 ноября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала 10 трассирующих снарядов с юга на север в 4–6 км к востоко-юго-востоку. 16 ноября, пребывая на юго-западной окраине подконтрольной правительству Авдеевки в течение приблизительно 5 часов, члены патруля Миссии слышали примерно 10 взрывов неопределенного происхождения, 10 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку, а также 90 взрывов (из которых 50, по оценке, — выстрелы, а остальные — неопределенного происхождения) и ориентировочно 50 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 1–7 км в секторе от северо-запада до северо-востока.

16 ноября, ведя наблюдение на северо-западной окраине подконтрольного «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) на протяжении около 4 часов, наблюдатели слышали примерно 90 взрывов неопределенного происхождения в 5–8 км к юго-западу.

Находясь в подконтрольном «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка) в течение примерно 1 часа, члены патруля Миссии слышали 7 взрывов неопределенного происхождения и множественные перекрестные очереди из крупнокалиберных пулеметов — все в 2–6 км к западо-юго-западу.

Пребывая в подконтрольном «ДНР» пгт Александровка (20 км к юго-западу от Донецка) на протяжении около 1 часа, наблюдатели слышали приблизительно 10 взрывов неопределенного происхождения в 2–7 км к северу и примерно 10 очередей из крупнокалиберного пулемета в 1,5–2 км к западу.

Патрулируя в микрорайоне Трудовские Петровского района подконтрольного «ДНР» Донецка (15 км к юго-западу от центра города) в течение приблизительно получаса, команда СММ слышала взрыв неопределенного происхождения и очередь из стрелкового оружия в 1–1,5 км к югу и юго-западу.

Со своей позиции в 1 км к северу от подконтрольного «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо-востоку от Мариуполя) на протяжении приблизительно 1 часа члены патруля Миссии слышали 4 взрыва неопределенного происхождения, а также примерно 60 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 2–8 км в секторе от юго-юго-востока до западо-северо-запада.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав исключительно взрывы (приблизительно 60), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 30 взрывов).

Так, поздно вечером 15 ноября, находясь на северной окраине подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 16 взрывов, оцененных как артиллерийский огонь в 8–11 км к юго-юго-западу.

16 ноября, пребывая в подконтрольном «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска), наблюдатели слышали 10 взрывов, оцененных как минометный огонь в 10–12 км к западо-юго-западу.

Миссия уточняла сообщения о жертвах среди гражданского населения. 16 ноября медперсонал больницы в подконтрольном правительству г. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка) сообщил членам патруля СММ, что 13 ноября, около 15:40, к ним с осколочными ранениями левой ноги, левого предплечья и левой стороны грудной клетки поступила 54-летняя женщина из подконтрольного правительству с. Кодема (57 км к северо-востоку от Донецка). По словам находившейся в больнице пострадавшей, она была в поле вблизи Кодемы, когда дотронулась своей тростью к некоему предмету, который после этого взорвался, травмировав левую сторону ее тела.

16 ноября представитель Национальной полиции в Мариуполе по телефону сообщил наблюдателям, что 15 ноября вследствие подрыва полицейского автомобиля на противотанковой мине в подконтрольном правительству с. Гнутово (20 км к северо-востоку от Мариуполя) погиб один сотрудник полиции, а двое других получили ранения. Он добавил, что 15 ноября один из раненых полицейских был доставлен в больницу № 5 в Мариуполе, а другой — в больницу в Днепре. 16 ноября медработники больницы № 5 в Мариуполе сообщили команде Миссии, что один из двух полицейских, поступивший к ним со взрывными травмами 15 ноября, был прооперирован. По их словам, второй полицейский получил более серьезные ранения и был переведен в больницу в Днепре.

16 ноября команда СММ посетила Областную клиническую больницу им. Мечникова в Днепре, где медработники сообщили, что 14 ноября к ним перевели женщину из больницы в Попасной. Они добавили, что женщина получила огнестрельные ранения и переломы правого бедра и правой бедренной кости. Находившаяся в этой больнице в Днепре пострадавшая сообщила наблюдателям, что 13 ноября, около 06:30, она была в квартире своей дочери в Попасной, когда услышала стук в дверь, при этом кто-то кричал, что они проводят проверку документов, удостоверяющих личность. По ее словам, когда она открыла дверь, то увидела двух вооруженных мужчин в одежде военного типа с украинскими знаками различия и в балаклавах. Она также сказала, что сначала один из них произвел выстрел, а вскоре после этого выстрелил и другой. Пострадавшая добавила, что после того как одна предположительно срикошетившая пуля попала в нее, двое мужчин крикнули, что ошиблись, и покинули место инцидента. 16 ноября сотрудник полиции в Попасной сообщил, что по факту этого инцидента военной прокуратурой начато расследование.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

16 ноября, пребывая на восточной окраине подконтрольной правительству Станицы Луганской, наблюдатели слышали 30 взрывов неопределенного происхождения в 4–7 км к юго-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). Также 16 ноября, патрулируя в 100 м к северу от моста в Станице Луганской, члены патруля СММ слышали взрыв неопределенного происхождения в 3–4 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Вечером 14 и ночью 15 ноября камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала (в хронологической последовательности) 7 трассирующих снарядов с юго-запада на северо-восток (по оценке, в пределах участка разведения); 2 трассирующих снаряда с востока на запад (по оценке, за пределами участка разведения); примерно 40 трассирующих снарядов с запада на восток — все в 1–2 км к юго-юго-западу, 1 снаряд с севера на юг, 17 трассирующих снарядов с запада на восток и 3 снаряда с севера на юг — все в 1–3 км к югу и юго-юго-западу (по каждому из этих нарушений установить, произошли ли они на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным); а также 3 трассирующих снаряда с востока на запад в 100–300 метрах к юго-западу (по оценке, за пределами участка разведения). 16 ноября, пребывая в Петровском в течение около 1 часа, наблюдатели слышали примерно 30 взрывов неопределенного происхождения, а также множественные перекрестные очереди из крупнокалиберных пулеметов в 3–10 км к северо-северо-западу (все, по оценке, за пределами участка разведения).

16 ноября, осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе Золотого, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

Миссия зафиксировала наличие бронетранспортера[2] и беспилотного летательного аппарата (БПЛА) в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели БТР-70, стоявший возле Попасной. В неподконтрольных правительству районах команда СММ слышала, как неподалеку от Веселой Горы на высоте 100–150 метров пролетел неопознанный БПЛА.

При координации Совместного центра контроля и координации (СЦКК) Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на теплоэлектростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), на линиях электропередачи вблизи Веселой Горы и на линиях электропередачи в подконтрольном «ЛНР» с. Раевка (16 км к северо-западу от Луганска), а также на шламонакопителе фенольного завода в подконтрольном правительству г. Железное (быв. Артемово, 42 км к северо-востоку от Донецка).

Команда СММ посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. Наблюдатели, которых сопровождали невооруженные члены «ЛНР»*, прибыли в пункт пропуска на границе в с. Леоново (быв. Красный Октябрь, 82 км к югу от Луганска), где увидели несколько срубленных деревьев, лежавших на дороге, пять бетонных блоков и колючую проволоку (высотой 2,5 метра) за ними. Два невооруженных члена «ЛНР» сообщили команде Миссии, что пункт пропуска закрыт.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 12 ноября 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• В подконтрольном «ДНР» с. Казацкое (36 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные члены «ДНР» остановили патруль Миссии и заявили, что он не сможет продолжить движение далее ввиду наличия мин на дороге. Они добавили, что патруль может воспользоваться иным маршрутом — немощеной дорогой (без твердого покрытия) в 300 м к югу. При этом наблюдатели видели, как по этой якобы заминированной дороге проезжали автомобили. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Невооруженные члены «ДНР» остановили патруль Миссии в подконтрольном «ДНР» с. Верхнешироковское (быв. Октябрь, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) и попросили немедленно покинуть этот район, заявив, что наблюдатели СММ не имеют права въезжать в Верхнешироковское. Они добавили, что ввиду возможного наличия там неразорвавшихся боеприпасов продолжать движение вглубь села команде Миссии небезопасно. При этом наблюдатели видели в селе людей и автомобили.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР», которые находились на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицеры Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать через мост в Счастье из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Доступ при условии:

• Вооруженные члены «ДНР» остановили патруль Миссии на блокпосте, размещенном на автодороге Т0513 в Горловке, и попросили открыть багажники автомобилей СММ. После проверки багажников члены «ДНР» разрешили наблюдателям следовать далее. Миссия проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном «ЛНР» с. Дьяково (70 км к юго-западу от Луганска) невооруженные члены «ЛНР» подошли к патрулю Миссии и спросили о цели визита и конечном пункте следования, а также попросили назвать имена и фамилии сотрудников СММ. Запрошенная информация была предоставлена. Члены «ЛНР» записали имена и фамилии сотрудников Миссии и номерные знаки автомобилей СММ, а также сопровождали патруль к местам следования (Леоново и пункт пропуска в Леоново).

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение этого отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.