Еженедельный отчёт Миссии наблюдателей ОБСЕ на российских пунктах пропуска «Гуково» и «Донецк» за период 28 августа – 3 сентября (до 8:00)
Эта информация предоставляется для СМИ и широкой общественности.
РЕЗЮМЕ
КАМЕНСК-ШАХТИНСКИЙ, Российская Федерация, 3 сентября 2014 – Миссия наблюдателей ОБСЕ расширилась до своего полного запланированного количества людей. Пассажиро-транспортный пограничный поток на обоих пунктах пропуска не изменился. Тем не менее, Миссия наблюдателей зафиксировала очевидное изменение в движении потока людей, пересекающих границу (больше людей выезжает из Российской Федерации в Украину). Миссия наблюдателей зафиксировала повышенную военную деятельность, в основном, беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в непосредственной близости от пограничных пунктов. Миссия наблюдателей на КПП «Донецк» слышала громкие артиллерийские взрывы.
ПОДРОБНО
Прибытие Миссии наблюдателей ОБСЕ, размещение Миссии и работа наблюдателей
По состоянию на 3 сентября Миссия наблюдателей расширилась до своего полного запланированного количества людей; в её состав входят 19 сотрудников (в том числе три сотрудника по административной поддержке). Наличие шестнадцати международных наблюдателей обеспечивает круглосуточное наблюдение на двух пунктах пропуска «Донецк» и «Гуково». Планируется, что все наблюдатели (за исключением и.о. Главного наблюдателя, замену которому должны ещё подобрать) будут исполнять свои описанные обязанности до конца действия мандата 23 октября 2014.
Перемещения через границу, типичные для обоих пунктов пропуска
Характеристика людей, пересекающих границу, не изменилась; её можно разделить на следующие категории:
1. Семьи, которые перемещаются пешком или на машине, с большим количеством багажа;
2. Пожилые люди с небольшим багажом;
3. Взрослые люди (обычно молодые) без багажа или в пустых машинах;
4. Люди в одежде военного образца с рюкзаками или без них.
В то время как количество въездов и выездов остается неизменным, в среднем составляя 6523 въездов и выездов в день через оба пункта пропуска, Миссия наблюдателей заметила очевидное изменение в движении потока людей, пересекающих границу. С 26 августа большинство людей возвращались в Украину; за последнюю неделю средний показатель чистого притока составил минус 429 въездов и выездов в день через оба пункта пропуска. За это время 3857 человек вернулись в Украину через оба пункта пропуска. Статистика также показывает, что на КПП «Донецк» приходится больше перемещений, чем на КПП «Гуково». Пассажиро-транспортные перемещения, зарегистрированные на обоих пунктах пропуска, составляют 43 процента от всех въездов и выездов в Ростовскую область.
Миссия продолжала наблюдать общую тенденцию очень низкого уровня пассажиро-транспортного движения в ночное время. С рассветом и до полудня количество людей, желающих пересечь границу, постепенно увеличивается. Далее, пассажиро-транспортные потоки снова уменьшаются, но снова увеличиваются ближе к вечеру.
Большинство автомобилей, пересекающих границу, имеют номерные знаки, выданные в Луганской области.
Общие наблюдения на пропускных пунктах
В общем, ситуация на обоих пунктах пропуска спокойная. Люди, пересекающие границу, постоянно общаются с командами наблюдателей ОБСЕ, часто называя ситуацию в Луганской области тяжёлой. Команды наблюдателей неоднократно получали информацию о тяжёлых повреждениях вследствие артиллерийского огня, что привело к прерыванию подачи воды, продовольствия и электричества. Доступ к электричеству, по-видимому, отсутствовал более пяти недель в некоторых районах, включая Луганск.
На протяжении недели команды Миссии заметили увеличение чистого потока молодых людей (мужчин и женщин) в одежде военного образца, пересекающих границу в обоих направлениях. Но оружие при них не наблюдалось.
Команды наблюдателей регулярно общаются со сторонниками самопровозглашенных республик. Некоторые из них вели откровенные дискуссии с представителями ОБСЕ, другие же выразили полное недоверие к Организации. На обоих пунктах пропуска некоторые сторонники самопровозглашенных республик пояснили, что они не имеют права пересекать границу с оружием. Однако на другой стороне есть организованные места, где они получают оружие, боеприпасы и снаряжение, которое поставляется в соответствующие районы на украинской стороне. По возвращению они сдают оружие, боеприпасы и другое военное снаряжение и отправляются обратно в Российскую Федерацию. Неподалёку от КПП «Гуково» есть даже «стрельбище» для калибровки новополученного оружия, прежде чем использовать его на фронте. Как описано в предыдущих отчётах, ежедневно команды наблюдателей слышали стрельбу на территории Украины неподалёку от КПП «Гуково».
Команды Миссии наблюдали больше людей в чёрных футболках с надписью «Новороссия» или «Луганская Народная Республика» с соответствующими флагами. Иногда флаг можно было также наблюдать на лобовых стеклах нескольких гражданских автомобилей и номерных знаках.
Мирные жители, которые останавливаются поговорить с наблюдателями, часто просят ОБСЕ остановить конфликт, а также записать и передать их показания, чтобы люди знали о происходящем.
Передвижение военной техники
На протяжении всей недели, и днём, и ночью, команды наблюдателей слышали звуки винтовых воздушных судов в непосредственной близости от пограничных пунктов.
В дневное время и в благоприятную погоду команды Миссии наблюдали те же небольшие серые самолёты, которые были идентифицированы как БПЛА. На обоих пунктах пропуска наблюдения показали, что они двигались по одинаковому маршруту. Установили, что БПЛА совершали полёт по траектории вдоль украинской границы по регулярному расписанию с интервалом от 18 до 25 минут. Команды Миссии в некоторых случаях наблюдали одновременно до двух БПЛА в одном и том же месте.
Вертолётов было меньше, чем на прошлой неделей, тем не менее они наблюдались с обоих пунктов пропуска; вертолёты совершали полёт на низкой высоте вдоль границы.
В любом случае, насколько это можно было увидеть с пунктов пропусков, самолёты не нарушили украинское воздушное пространство.
Наблюдение на пограничном пункте пропуска «Гуково»
Пассажиро-транспортный поток на КПП «Гуково» не изменился по сравнению с прошлой неделей; поток незначительно снизился в последние два дня. Ежедневно регистрировалось в среднем 2940 въездов и выездов, на долю которых приходится 19 процентов всех перемещений из/в Ростовскую область. Среднее количество людей, въезжающих в Российскую Федерацию, постепенно уменьшилось за отчётный период. Следовательно, с 26 августа чистый поток был отрицательным, составляя в среднем минус 262 въездов/выездов в день. Эта статистика наглядно отображает обратное движение в Украину. За прошлую неделю ежедневно около 2000 человек возвращались в Украину через КПП «Гуково.
На протяжении недели команды наблюдателей продолжали слышать стрельбу на украинской стороне вблизи пограничного пункта пропуска. Как описывалось ранее, эти инциденты не связанны с боевыми действиями. Как сообщалось, стрельба происходит на неподалёку расположенном импровизированном «стрельбище», которое находиться под контролем сторонников самопровозглашённых республик.
Информация от людей, полученная на КПП «Гуково»
Команды наблюдателей получили сообщения от людей из Свердловска (17 км к западу от КПП «Гуково») о ситуации в городе. Они сообщили, что непосредственно в городе не шли бои, но пять домов были разрушены. Хотя общественный транспорт и единственная больница работали, в течение последних двух с половиной месяцев в городе не было воды. По их словам, пенсии и социальные пособия не выплачиваются, а люди не могут снять деньги. Цены на товары значительно выросли, и поэтому люди каждые три-четыре дня направлялись в Российскую Федерацию, чтобы купить продукты первой необходимости и снять деньги в банкоматах или банках. Люди сообщили, что по плану учебный год должен начаться 1 сентября, но они не хотят, чтобы их дети учились по украинской школьной программе.
Наблюдение на пограничном пункте пропуска «Донецк»
За отчётный период активность на КПП «Донецк» незначительно увеличилась по сравнению с прошлой неделей. Общее количество пограничных перемещений через КПП «Донецк» постоянно превышает перемещения через КПП «Гуково». В среднем зарегистрировано 3627 въездов и выездов в день, на долю которых приходится 24 процента всех въездов и выездов в/из Ростовской области. За отчётный период среднее количество людей, въезжающих в Российскую Федерацию, постепенно уменьшилось. Следовательно, с 29 августа чистый поток был отрицательным, составляя в среднем минус 410 въездов и выездов в день. Как и в случае с КПП «Гуково», статистика явно отражает обратное движение в Украину. На прошлой неделе почти 1900 человек ежедневно возвращалось в Украину через КПП «Донецк».
На протяжении недели в разное время суток слышались стрельба, взрывы и артиллерийские взрывы. Они доносились из разных направлений на разном расстоянии неподалёку от КПП «Донецк». В выходные артиллерийские взрывы к северу от Краснодона были особенно интенсивными. В ночь с 30 на 31 августа команда наблюдателей слышала и ощущала десятки очень громких артиллерийских взрывов. Взрывы происходили рядом с пунктом пропуска в западном и северо-западном направлении.
В последние недели артиллерийские взрывы и стрельба были слышны только из западных и северных направлений; но на протяжение недели команды наблюдателей впервые сообщили о стрельбе из малого и большого калибра, доносившеюся из восточных и юго-восточных районов, которые также граничат с Украиной.
На протяжении недели команды Миссии наблюдали чистое увеличение перемещений молодых людей в одежде военного образца в двух направлениях через пункт пропуска. Команды Миссии также зафиксировали, что некоторые из этих людей, возвращающихся в Российскую Федерацию, были явно ранены; они были перевязаны белыми бинтами и/или на костылях. Команды Миссии также наблюдала, как скорая помощь перевозила более серьёзно раненых. Люди в одежде военного образца сопровождали раненых и были особенно хорошо снаряжены, в том числе и кобурами, но оружия при них не было.
В одном случае, команда наблюдателей видела, как восемь молодых людей в одежде военного образца несли две тяжёлые носилки с коробками. Носилки были явно тяжёлыми (более ста килограммов), потому что группы людей останавливались каждые 30-50 метров, чтобы отдохнуть. Наблюдатели следили, как представители пограничной службы проверяли коробки металлоискателями. Команда наблюдателей поинтересовалась у пограничников о содержимом коробок, на что те ответили, что в коробках находились продукты питания.
Информация от людей, полученная на КПП «Донецк»
Команды наблюдателей получили информацию от людей из Молодогвардейска, Новосветловки (15 км к юго-востоку от Луганска) и других поселений неподалёку от Луганска. Все они указали на тяжёлые бои и значительный ущерб инфраструктуре. Они также просили ОБСЕ прекратить боевые действия.
Российский гуманитарный конвой
Команды наблюдателей не имеют подтверждения того, что вторая гуманитарная колонна пройдёт через пункт пропуска «Донецк». На прошлой неделе представители Международного комитета Красного Креста (МККК) посетили КПП «Донецк» и встретились с российскими и украинскими представителями пограничной и таможенной служб. По сей день украинские пограничники и таможенники по-прежнему располагаются рядом с КПП «Донецк». Кроме того, сотрудники МЧС России прибыли на пункт пропуска чтобы проконсультироваться с органами власти российского пограничного пункта пропуска.