Еженедельный отчет Наблюдательной миссии на российских пунктах пропуска "Гуково" и "Донецк" по состоянию на 19 сентября 2017 года

Официальной версией этого отчета является оригинал текста на английском языке

КРАТКИЙ ОТЧЕТ

Каменск-Шахтинский, Российская Федерация. Наблюдательная миссия (НМ) продолжает круглосуточное наблюдение на двух пунктах пропуска (ПП). Общее количество пересечений границы отдельными лицами по сравнению с прошлой неделей на обоих ПП немного увеличилось.

ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В настоящее время в НМ работает 20 постоянных международных сотрудников, включая исполняющего обязанности Главного наблюдателя (ГН). Административное обеспечение работы Миссии осуществляется базирующимся в Вене сотрудником.

РЕЗУЛЬТАТЫ НАБЛЮДЕНИЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА

Лица, пересекающие границу

Людей, пересекающих границу, можно разделить на следующие категории:

1.         Взрослые, передвигающиеся пешком или на автомобиле с небольшим количеством багажа или без багажа;

2.         Лица в одежде армейского образца;

3.         Семьи (часто включающие пожилых людей и/или детей), передвигающиеся пешком или на автомобиле со значительным количеством багажа.

Среднее количество пересечений границы по сравнению с прошлой неделей увеличилось с 11 643 до 11 969 в сутки по обоим ПП. В среднем итоговая разница в количестве пересечений границы в разных направлениях для обоих ПП изменилась с плюс 222 (т. е. с превышением количества пересечений границы в направлении Российской Федерации) до минус 95 (т. е. с превышением количества пересечений в направлении из Российской Федерации).

Через ПП "Донецк" по‑прежнему проходит больший поток, чем через ПП "Гуково". Зарегистрированное на обоих ПП количество пересечений границы составляло 36,5 процента от всех пересечений границы в обоих направлениях в Ростовской области[1].

Лица, носящие одежду армейского образца

За отчетный период, на этой неделе, количество лиц в одежде армейского образца, пересекавших границу в обоих направлениях, на обоих ПП составляло 50 по сравнению с 43 на прошлой неделе; 25 из них направлялись в Российскую Федерацию, 25 – на Украину. Приблизительно 78 процентов пересечений этой категории имели место на ПП "Донецк". Пересечение границы осуществлялось индивидуально или группами. Большая часть лиц пересекали границу пешком, тогда как некоторые использовали частные автомобили, автобусы или минивэны, что затрудняло командам наблюдателей (КН) наблюдение за пересечением границы главным образом потому, что многие частные автомобили были с тонированными стеклами, а автобусы и минивэны – с задернутыми шторками.

Семьи со значительным количеством багажа

Периодически КН на обоих ПП продолжают сообщать о семьях, иногда с пожилыми людьми и/или детьми, пересекающих границу со значительным количеством багажа или проезжающих в тяжело нагруженных автомобилях. За этот отчетный период на ПП наблюдатели зафиксировали пересечение границы девятью семьями в направлении Российской Федерации и четырьмя – в направлении Украины.

Автобусное сообщение

Между Украиной (главным образом из Луганской области и в Луганскую область) и Российской Федерацией продолжают регулярно ходить местные автобусы и автобусы дальнего следования. Помимо регулярного автобусного сообщения КН продолжали фиксировать передвижение автобусов по необычным маршрутам. Часто на автобусах отсутствует указание их маршрута; вместо этого на ветровом стекле находится знак "нерегулярный".

В отчетный период КН на обоих ПП зафиксировали пересечение границы 440 автобусами, из которых 217 следовали в Российскую Федерацию и 223 – на Украину. Из этих 440 автобусов 24 следовали по маршруту между украинскими городами через территорию Российской Федерации (в объезд линии соприкосновения).

Иногда КН замечали, что водители автобусов снимают указатели маршрута с ветровых стекол своих автобусов, а на некоторых автобусах указатели маршрута и вовсе отсутствуют. Большинство автобусов дальнего следования, перемещающихся между Луганской областью и городами в Российской Федерации, имеют украинские номерные знаки, выданные в Луганской области.

Грузовики

В отчетный период НМ наблюдала уменьшение количества грузовиков, пересекающих границу в обоих направлениях на обоих ПП. По сравнению с предыдущей неделей общее количество грузовиков сократилось с 661 до 639 (204 на ПП "Гуково" и 435 на ПП "Донецк"); 377 из этих грузовиков пересекли границу в направлении Российской Федерации и 262 – в направлении Украины. Большинство из замеченных КН грузовиков имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области.

Кроме того, КН фиксировали также автоцистерны, пересекающие границу в обоих направлениях. Количество автоцистерн уменьшилось с 49 до 41. Эти грузовики пересекали границу на обоих ПП. На цистернах этих грузовиков были надписи "Пропан" и "Огнеопасно" либо на русском, либо на украинском языке. На большинстве цистерн имелись предупреждающие знаки, указывающие на то, что в них перевозится пропан или смесь пропана с бутаном.

Все грузовики подвергаются систематической проверке должностными лицами Российской Федерации, которая может включать использование рентгеноскопии. Из‑за неудобного расположения на ПП "Гуково" КН по‑прежнему не имели возможности визуально определить, использовалось ли в каких‑либо случаях рентгеноскопическое оборудование. На ПП "Донецк" КН наблюдали 99 рентгеноскопических проверок. Из общего количества грузовиков, подвергнутых сканированию в отчетный период, 68 грузовиков (69 процентов) направлялись на Украину; остальные грузовики в количестве 31 (31 процент) пересекли границу в направлении Российской Федерации.

Минивэны

НМ на обоих ПП продолжала фиксировать пересечение границы в обоих направлениях пассажирскими и грузовыми минивэнами[2]. КН фиксировали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками, выданными в Луганской области; однако КН часто также видели минивэны, зарегистрированные в Российской Федерации.

По сравнению с предыдущей неделей количество грузовых минивэнов уменьшилось со 151 до 142; 69 минивэнов пересекли границу в направлении Российской Федерации и 73 – в направлении Украины.

Поезда

КН продолжали фиксировать звук поездов, проходящих по железнодорожным путям, находящимся приблизительно в 150 метрах к юго-западу от ПП "Гуково". За отчетную неделю КН слышали звук проходящих поездов 49 раз; по оценкам КН, 24 поезда проследовали в направлении Российской Федерации, а остальные 25 – в направлении Украины. Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ на Украине регулярно информировалась о поездах, направляющихся на Украину.

Визуальное наблюдение не представлялось возможным из‑за лесополосы, находящейся между железнодорожными путями и ПП, а также из‑за плохого освещения.

Прочие наблюдения

Большинство транспортных средств, пересекающих границу, имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области, или номерные знаки Российской Федерации. Кроме того, КН фиксировали также пересекающие границу в обоих направлениях транспортные средства с белорусскими, грузинскими и литовскими номерными знаками и с номерами "ЛНР" и Абхазии.

Между 12 и 14 сентября КН обратили внимание на проведение пограничной службой внутри и около ПП "Гуково" своего рода учений.

12 сентября КН в течение первой половины дня наблюдала принятие на пропускном пункте дополнительных мер безопасности и вооруженных пограничников (с автоматами АК47), патрулирующих территорию вокруг ПП.

13 сентября занятия, проводимые небольшими группами вооруженных пограничников продолжались в течение всего дня и вновь возобновились на следующее утро, завершившись в 14:00.

В отчетный период в четырех случаях КН наблюдали также военные вертолеты (Ми8/17), пролетающие на небольшой высоте вдоль границы. 14 сентября вертолеты были зафиксированы в 10:42 на ПП "Гуково" (они пролетали на высоте около 50 метров в течение приблизительно одной минуты) и в 11:11 – на ПП "Донецк" (они прилетели с северо-западного направления и продолжили свой полет в восточном направлении).

На следующий день КН вновь наблюдали в воздушном пространстве над двумя ПП два вертолета. Первый был замечен в 10:40 над ПП "Гуково", он летел в течение одной минуты с юго-восточного направления. Затем на ПП "Донецк" КН вновь зафиксировала летящий с юго-востока вертолет типа Ми8/17, который затем в 11:00 улетел в северо-западном направлении на высоте 40 метров. Во всех случаях КН определили, что вертолеты находились в воздушном пространстве Российской Федерации.

15 сентября КН на ПП "Донецк" наблюдала белый минивэн, пересекающий границу из Украины в направлении Российской Федерации. Минивэн носил российские номерные знаки и надпись "Ритуальные услуги" (на русском языке). КН не имела возможности определить, находился ли в нем гроб или нет.

18 сентября в 10:30 на ПП "Донецк" была замечена колонна из четырех автобусов, перевозящих детей на Украину из Российской Федерации.

В тот же день, так же на ПП "Донецк", КН зафиксировала прицеп для перевозки лошадей с российским номерным знаком, выданным в московском регионе. В прицепе находились 5–6 лошадей и два молодых человека в казачьей одежде (брюки армейского образца, бело-голубые полосатые майки без рукавов и шапки типа "кубанка"). Прицеп пересек границу в направлении Украины в 16:10.

Информацию о тенденциях и цифрах, охватывающих период с 1 августа 2017 года по 5 сентрября 2017 года, смотрите здесь.  

[1]               На основании данных, полученных от Пограничной службы Ростовской области.

[2]          Грузовые минивэны: легкие коммерческие транспортные средства с максимально разрешенной массой более 3,5 тонн, но не превышающей 7,5 тонн; с прицепом или без прицепа максимальной массой менее 750 кг (грузовые транспортные средства малой грузоподъемности, соответствующие категории водительского удостоверения С1).