Еженедельный отчет Наблюдательной миссии на российских пунктах пропуска "Гуково" и "Донецк" по состоянию на 11 июля 2017 года

Официальной версией этого отчета является оригинал текста на английском языке.

КРАТКИЙ ОТЧЕТ

КАМЕНСК-ШАХТИНСКИЙ, Российская Федерация. Наблюдательная миссия (НМ) продолжает круглосуточное наблюдение на двух пунктах пропуска (ПП). Общее количество пересечений границы отдельными лицами увеличилось на обоих ПП.

ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В настоящее время в НМ работает 21 постоянный международный сотрудник, включая Главного наблюдателя (ГН). Административное обеспечение работы Миссии осуществляется базирующимся в Вене сотрудником.

РЕЗУЛЬТАТЫ НАБЛЮДЕНИЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА

Лица, пересекающие границу

Людей, пересекающих границу, можно разделить на следующие категории:

1.         Взрослые, передвигающиеся пешком или на автомобиле с небольшим количеством багажа или без багажа;

2.         Лица в одежде армейского образца;

3.         Семьи (часто включающие пожилых людей и/или детей), передвигающиеся пешком или на автомобиле со значительным количеством багажа.

Среднее количество пересечений границы по сравнению с прошлой неделей увеличилось с 11 844 до 12 027 в сутки по обоим ПП. В среднем итоговая разница в количестве пересечений границы в разных направлениях для обоих ПП изменилась с минус 10 (т. е. с бóльшим количеством пересечений границы в направлении из Российской Федерации) до плюс 185 (т. е. с превышением количества пересечений границы в направлении в Российскую Федерацию).

Через ПП "Донецк" по‑прежнему проходит больший поток, чем через ПП "Гуково". Зарегистрированное на обоих ПП количество пересечений границы составляло 36,3 процента от всех пересечений границы в обоих направлениях в Ростовской области[1].

Лица, носящие одежду армейского образца

За отчетный период, на этой неделе, количество лиц в одежде армейского образца, пересекавших границу в обоих направлениях, составило 52 на обоих ПП по сравнению с 70 на прошлой неделе; 21 из них направлялся в Российскую Федерацию, 31 – на Украину. Приблизительно 87 процентов пересечений этой категории имели место на ПП "Донецк". Пересечение границы осуществлялось индивидуально или группами. Большая часть лиц пересекали границу пешком, тогда как некоторые использовали частные автомобили, автобусы или минивэны, что затрудняло командам наблюдателей (КН) наблюдение за пересечением границы главным образом потому, что многие частные автомобили были с тонированными стеклами, а автобусы и минивэны – с задернутыми шторками.

Семьи со значительным количеством багажа

Периодически КН на обоих ПП продолжают сообщать о семьях, иногда с пожилыми людьми и/или детьми, пересекающих границу со значительным количеством багажа или проезжающих в тяжело нагруженных автомобилях. За этот отчетный период наблюдатели зафиксировали пересечение границы пятью семьями в направлении Украины и семью – в направлении Российской Федерации.

Автобусное сообщение

Между Украиной (главным образом из Луганской области и в Луганскую область) и Российской Федерацией продолжают регулярно ходить местные автобусы и автобусы дальнего следования. Помимо регулярного автобусного сообщения КН продолжали фиксировать передвижение автобусов по необычным маршрутам. Часто на автобусах отсутствует указание их маршрута; вместо этого на ветровом стекле находится знак "нерегулярный".

КН зафиксировали, в частности, автобусы с указанием следующих "необычных" маршрутов или пунктов назначения: Киев; Луганск-Харьков-Киев; Луганск-Киев; Луганск-Киев-Москва; Луганск-Ялта; Ровеньки-Киев; Стаханов-Киев.

Иногда КН замечали, что водители автобусов снимают указатели маршрута с ветровых стекол своих автобусов, а на некоторых автобусах указатели маршрута и вовсе отсутствуют. Большинство автобусов дальнего следования, перемещающихся между Луганской областью и городами в Российской Федерации, имеют украинские номерные знаки, выданные в Луганской области.

Грузовики

В отчетный период НМ наблюдала уменьшение количества грузовиков, пересекающих границу в обоих направлениях на обоих ПП. По сравнению с предыдущей неделей общее количество грузовиков уменьшилось с 664 до 655 (213 на ПП "Гуково" и 442 на ПП "Донецк"); 417 из этих грузовиков пересекли границу в направлении Российской Федерации и 238 – в направлении Украины. Большинство из замеченных КН грузовиков имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области.

Кроме того, КН фиксировали также автоцистерны, пересекающие границу в обоих направлениях. Количество автоцистерн увеличилось с 42 до 54. Эти грузовики пересекали границу на обоих ПП. На цистернах этих грузовиков были надписи "Пропан" и "Огнеопасно" либо на русском, либо на украинском языке. На большинстве цистерн имелись предупреждающие знаки, указывающие на то, что в них перевозится пропан или смесь пропана с бутаном.

Все грузовики подвергаются систематической проверке должностными лицами Российской Федерации, которая может включать использование рентгеноскопии. Из‑за неудобного расположения на ПП "Гуково" КН по‑прежнему не имели возможности визуально определить, использовалось ли в каких‑либо случаях рентгеноскопическое оборудование. На ПП "Донецк" КН наблюдали 107 рентгеноскопических проверок. На ПП "Донецк" из общего количества грузовиков, подвергнутых сканированию в отчетный период, 77 грузовиков (72 процента) направлялись на Украину; остальные 30 грузовиков (28 процентов) пересекли границу в направлении Российской Федерации.

Минивэны

КН на обоих ПП продолжали фиксировать пересечение границы в обоих направлениях пассажирскими и грузовыми минивэнами[2]. КН фиксировали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками, выданными в Луганской области; однако КН часто также видели минивэны, зарегистрированные в Российской Федерации.

По сравнению с предыдущей неделей количество грузовых минивэнов уменьшилось с 229 до 153 единиц; 73 минивэна пересекли границу в направлении Российской Федерации и 80 – в направлении Украины.

Поезда

КН продолжали фиксировать звук поездов, проходящих по железнодорожным путям, находящимся приблизительно в 150 метрах к юго-западу от ПП "Гуково". За отчетную неделю КН слышали звук проходящих поездов 26 раз; по оценкам КН, 17 поездов проследовали в сторону Российской Федерации, а остальные 9 – в направлении Украины. Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ на Украине регулярно информировалась о поездах, направляющихся на Украину.

Визуальное наблюдение не представлялось возможным из‑за лесополосы, находящейся между железнодорожными путями и ПП, а также из‑за плохого освещения.

Прочие наблюдения

Большинство транспортных средств, пересекающих границу, имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области, или номерные знаки Российской Федерации. Кроме того, КН фиксировали также пересекающие границу в обоих направлениях транспортные средства, автомобили и/или грузовики с белорусскими, грузинскими, польскими и литовскими номерными знаками и с номерами "ЛНР" или "ДНР".

4 июля в 13:54 на ПП со стороны Российской Федерации въехал минивэн с украинскими номерными знаками и надписью "Груз‑200". В машине находилось два пассажира. В 14:06 минивэн пересек границу в направлении Украины.

Информацию о тенденциях и цифрах, охватывающих период с 23 мая 2017 года по 27 июня 2017 года, смотрите здесь.  

[1]  На основании данных, полученных от Пограничной службы Ростовской области. 
[2]  Грузовые минивэны: легкие коммерческие транспортные средства с максимально разрешенной массой более 3,5 тонн, но не превышающей 7,5 тонн; с прицепом или без прицепа максимальной массой менее 750 кг (грузовые транспортные средства малой грузоподъемности, соответствующие категории водительского удостоверения С1).