Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 липня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі бачили свіжі пошкодження двох будинків у Ясинуватій внаслідок стрілянини.
• Поблизу Мар’їнки в напрямку безпілотного літального апарата (БПЛА) СММ малого радіуса дії відкрили вогонь зі стрілецької зброї; інший БПЛА малого радіуса дії втрачено неподалік від Верхньошироківського після впливу перешкод сигналу.
• На ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської команда Місії відзначила, що робітники прибирали рослинність уздовж дороги на північ від мосту.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Золотого.
• У безпосередній близькості від членів патруля Місії поблизу ділянки розведення у районі Золотого зафіксовано вогонь зі стрілецької зброї.
• СММ здійснила пошук БПЛА дальнього радіуса дії, однак виявити та вилучити його не вдалося.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• Семеро дітей зазнали поранень унаслідок спрацювання невибухлих снарядів у Дніпропетровській області.
• Обмеження доступу патрулів СММ тривали, зокрема в підконтрольній урядові Мар’їнці та непідконтрольних урядові Новоазовську, Золотому-5 (Михайлівці), Верхньошироківському та Ясному*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, менше вибухів (близько 60), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 450 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), на південь від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), а також на південь від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (165), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (115 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема 160 вибухів, зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Пошкодження двох будинків унаслідок стрілянини в Ясинуватій

На північній околиці н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили пробоїну (30 см на 60 см) у північній стороні даху одноповерхового будинку на вул. Севастопольській, 27, а також 2 отвори (діаметром 10 см) у південній стороні даху. За оцінкою, пошкодження виникли недавно внаслідок влучення випущеного з гармати бойової машини піхоти (БМП-2) із західного напрямку 30-мм снаряда, осколки якого призвели до появи двох зазначених вихідних отворів. Там же брат і сестра розповіли про те, що увечері 4 липня вони були вдома, а їхні батьки ‑ в кухні, коли вони почули, як снаряд влучив у дах над сусідньою кімнатою.

На відстані орієнтовно 900 м на схід згаданого вище будинку спостерігачі бачили отвір (діаметром 15 см) у північному вікні квартири № 41 на першому поверсі багатоповерхового будинку № 14 на вул. мікрорайон Центральний. Вони також бачили глибокі подряпини та отвір (діаметром 20 см) у дерев’яній шафі з полицями та шафі для одягу всередині цієї квартири, а також відповідну пробоїну в північній внутрішній стіні цієї квартири. За оцінкою команди СММ, пошкодження виникли недавно  та були спричинені невибухлим 30-мм снарядом із гармати БМП-2, випущеним із північно-західного напрямку. Мешканка (61–69 років) квартири розповіла про те, що увечері 4 липня її син був удома та дивився телевізор, коли снаряд, пролетівши між ним і телевізором, влучив у згадану вище стіну.

У безпосередній близькості від членів патруля Місії поблизу ділянки розведення у районі Золотого зафіксовано вогонь зі стрілецької зброї

5 липня, перебуваючи на південній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська), приблизно за 600 м на схід від ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), члени патруля СММ чули 2 черги зі стрілецької зброї приблизно за 1 км на північний захід. Вони також чули свист, за оцінкою, внаслідок прольоту куль на висоті орієнтовно 5 м над ними, а також звук рикошету куль від твердої поверхні на відстані 5–10 м на південь. Патруль Місії негайно залишив цей район (див. нижче).

Поблизу Мар’їнки в напрямку БПЛА СММ малого радіуса дії відкрили вогонь зі стрілецької зброї; інший БПЛА малого радіуса дії втрачено неподалік від Верхньошироківського

Здійснюючи політ БПЛА малого радіуса дії в центрі н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), спостерігачі чули 7 черг зі стрілецької зброї за 200–250 м на північний схід. За оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА, який пролітав за 200–250 м на північний схід від місцеположення патруля Місії. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА та залишили цей район*.

Виконуючи політ БПЛА малого радіуса дії на західній околиці н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), у двох випадках апарат зазнавав дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння). Упродовж другого польоту команда Місії втратила керування, після чого повернути БПЛА не вдалося*.

Пошук БПЛА дальнього радіуса дії, котрий не вдалося виявити та вилучити

СММ проводила пошук БПЛА дальнього радіуса дії, втраченого 27 червня неподалік від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) (див. Оперативний звіт СММ станом на 27 червня 2019 року), здійснивши 25 польотів БПЛА малого радіуса дії. Упродовж 22 польотів апарати зазнавали впливу перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння).

Ділянка розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської

5 липня на ділянці розведення в районі Станиці Луганської спостерігачі бачили, що співробітники Державної служби з надзвичайних ситуацій України (ДСНСУ) косили траву та прибирали рослинність уздовж дороги на північ і південь від колишньої передової позиції Збройних сил України. Вони також бачили бронеавтомобіль («Козак») і 3  саперів ДСНСУ (з металошукачами), які стояли біля дороги на відстані близько 350 м на північ від зазначеної вище позиції. На ділянці між колишньою передовою позицією Збройних сил України та колишньою передовою позицією збройних формувань двоє членів міжнародної організації повідомили команді Місії про те, що вони готові надавати допомогу цивільному населенню (яке перетинає міст) із медичними проблемами.

На ділянці розведення спостерігачі бачили щонайменше п’ятьох членів збройних формувань (з блакитними нарукавними пов’язками з написом «СЦКК») поблизу блокпоста збройних формувань на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська)[2].

На контрольному пункті в'їзду-виїзду, розташованому за межами ділянки розведення на північ від мосту у Станиці Луганській, спостерігачі бачили, що в черзі на перехід до непідконтрольних урядові районів чекали близько 600 осіб, а в черзі в протилежному напрямку — приблизно 250 осіб. На блокпості збройних формувань на південь від мосту команда Місії не зафіксувала черг і відзначила звичний потік людей, які прямували на північ і на південь через цей блокпост, а також приблизно 100 автомобілів на прилеглій автостоянці.

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення спостерігачі зафіксували два БПЛА, що політали за 3–10 км на східно-південний схід (за межами ділянки розведення).

Інші ділянки розведення[3]

3 липня на ділянці розведення в районі Золотого БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 військовослужбовців поблизу позиції Збройних сил України, а також знову зафіксував протитанкові міни (ТМ-62) під маскувальною сіткою поперек автодороги Т1316 — усі приблизно за 1 км на південь від північного краю ділянки розведення (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 2 липня 2019 року). Приблизно за 500 м на північний схід цей БПЛА знову зафіксував 1 БМП-1 під маскувальною сіткою (за оцінкою, належала Збройним силам України).

5 липня, перебуваючи приблизно за 500 м на південь від ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження та 6 пострілів зі стрілецької зброї приблизно за 1–2 км на північний захід (усе, за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж дня, перебуваючи на відстані приблизно 300 м на схід від ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля СММ чули 3 постріли зі стрілецької зброї приблизно за 1–2 км на захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 10 черг зі стрілецької зброї (за оцінкою, поза ділянкою розведення, однак у межах 5 км від неї). Того ж дня, перебуваючи на південній околиці Золотого-5 (Михайлівки), спостерігачі чули 2 черги зі стрілецької зброї приблизно за 1 км на північний захід (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося; див. вище).

Увечері 5 липня камера СММ у Золотому зафіксувала 8 снарядів, які, за оцінкою, пролетіли поза ділянкою розведення, однак у межах 5 км від неї.

Удень 5 липня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[4].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

4 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) біля н. п. Дружба (76 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

4 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 22 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) неподалік від н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч; 56 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 22 червня 2019 року); та
• 3 буксирувані гаубиці (2A65 «Мста-Б») поблизу н. п. Вільхівка (40 км на схід від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

5 липня

Місія зафіксувала:

• 3 буксирувані міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм) у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька); та
• 2 танки (Т-64) у н. п. Покровськ (55 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

3 липня на основі доступних СММ даних повітряного спостереження виявлено:

• 24 танки на полігоні поблизу н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська);
• 6 танків на полігоні біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська);
• 14 танків на полігоні в районі н. п. Круглик (65 км на південний захід від Луганська); та
• 35 танків і 42 буксирувані гаубиці або міномети (невстановленого типу) на полігоні неподалік від н. п. Мирне (41 км на південний схід від Луганська).

4 липня

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 11 буксируваних гаубиць (2A65 — 5 од., Д-30 «Жаба» — 6 од.) і 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) біля Хрустального (див вище);
• 2 самохідні гаубиці (2С1) у житловому районі н. п. Широке (34 км на південний схід від Луганська).

Інше зафіксоване озброєння[5]

3 липня на основі наявних даних повітряного спостереження виявлено 18 самохідних гаубиць або мінометів (невстановленого типу) і 29 буксируваних гаубиць або мінометів (невстановленого типу) на полігоні поблизу Бугаївки (див. вище).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене

Місця розміщення відведеного важкого озброєння за лініями відведення у непідконтрольних урядові районах Донецької області[6]

5 липня

СММ констатувала, що 7 буксируваних гаубиць (Д-30) у наявності, а 21 буксируваного міномета (ПМ-38, 120 мм) та 28 буксируваних гаубиць (Д-30) і далі бракує.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[7]

Підконтрольні урядові райони

4 липня

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бойову броньовану машину (ББМ; невстановленого типу) біля н. п. Новоолександрівка (64 км на північ від Луганська);
• 1 ББМ (невстановленого типу) під маскувальною сіткою в житловому районі Попасної, приблизно за 10 м від будинку цивільного населення;
• 1 нещодавно споруджений мінометний окоп та знищену будівлю в н. п. Степанівка (62 км на захід від Луганська) (не зафіксовано за даними спостереження від 2 червня 2019 року);
• 1 радіолокаційну станцію дециметрового діапазону (П-19) біля Дружби.

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 ББМ (БМП-2 — 2 од., невстановленого типу — 1 од.) у районі н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська).

5 липня

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (БТР-70) на північ від Станиці Луганської; та
• 1 БТР-4 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

4 липня БПЛА СММ малого радіуса дії виявив нову 40-метрову траншею, що проходила зі сходу на захід у полі приблизно за 80 м від блокпосту збройних формувань біля н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська) (не зафіксована за даними спостереження від 2 червня 2019 року).

5 липня команда Місії бачила приблизно 40 нових гільз на землі неподалік від блокпосту Збройних сил України східніше Попасної.

Нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку поблизу Новолуганського

Команда Місії вперше зафіксувала саморобний попереджувальний знак про мінну небезпеку (з написом «Міна» українською мовою) на дерев’яному стовпчику за 1 м на південь від дороги в н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька), за 10 м від позиції Збройних сил України.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водоводі в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська), на Петровській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною. Місія також сприяла забезпеченню функціонування ДФС і продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Діти зазнали поранень унаслідок спрацювання невибухлих снарядів у Дніпропетровській області

2 липня Місія уточнювала повідомлення в ЗМІ про те, що діти зазнали поранень унаслідок спрацювання невибухлого снаряда у н. п. Пашена Балка (підконтрольний урядові, 25 км на південний захід від Дніпро). За словами медпрацівників лікарні в Дніпрі, 6 дітей (5 хлопців віком від 5 до 16 років і 12-річна дівчинка) доправили до зазначеної лікарні увечері 1 липня з численними осколковими пораненнями, яких вони зазнали внаслідок спрацювання невибухлого снаряда, коли того ж дня гралися на дитячому майданчику в Пашеній Балці. Медики додали, що двоє хлопчиків перебувають у критичному стані.

Крім того, медпрацівники повідомили про те, що 2 липня до них доправили 12-річного хлопчика з осколковими пораненнями, отриманими внаслідок спрацювання невибухлого снаряда, який він того ж дня знайшов у Дніпрі.

4 липня співробітник поліції у Дніпрі повідомив спостерігачам про те, що 12-річний хлопчик зайшов невибухлий снаряд у сміттєвій урні біля поля в Пашеній Балці, де він грався з п’ятьма іншими дітьми, і додав, що усі діти зазнали поранень, коли гралися з невибухлим снарядом. Крім того, у поліції підтвердили, що ще один 12-річний хлопчик зазнав поранень після того, як спрацював знайдений ним у Дніпрі невибухлий снаряд. У поліції також повідомили про те, що розпочато кримінальне розслідування за двома зазначеними інцидентами.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 29 червня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому на північному в’їзді до н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), троє озброєних членів збройних формувань знову не дозволили патрулю Місії проїхати на південь до населеного пункту, пославшись на те, що «у цьому районі триває комплекс спеціальних військових заходів». 
• У н. п. Ясне (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії у доступі до вулиці Валової, де спостерігачі планували провести оцінку місця вогневого ураження, пославшись на обстріл у цьому районі.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• Патрулю Місії знову відмовили у проїзді на північ автодорогою Т1316 на ділянці розведення в районі Золотого через колючий дріт, укладений спіраллю поперек дороги на відстані близько 350 м на північ від блокпосту збройних формувань на південному краї ділянки розведення.

Інші перешкоди:

• Під час двох польотів БПЛА малого радіуса дії над н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), у двох випадках апарат зазнавав дії перешкод сигналу GPS (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння). Упродовж другого польоту команда Місії втратила керування, після чого повернути БПЛА не вдалося (див. вище)[8].
• Здійснюючи політ БПЛА малого радіуса дії в центрі н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), спостерігачі чули 7 черг зі стрілецької зброї орієнтовно за 200–250 м на північний схід. За оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА, який вдалося благополучно приземлити (див. вище).
• Представник Збройних сил України при СЦКК не надав Місії гарантії безпеки для проведення польотів БПЛА малого радіуса дії на південь від н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська), пославшись на «заходи з протиповітряної оборони».
• Увечері 4 липня та вночі 5 липня, здійснюючи політ над районами поблизу н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька) та н. п. Гірне (непідконтрольний урядові, 56 км на схід від Донецька), а також в районі н. п. Землянки (непідконтрольний урядові, 17 км на північний схід від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнав дії перешкод (за оцінкою, ймовірно внаслідок глушіння).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) було утворено у вересні 2014 року Україною і Російською Федерацією, які призначили по одному представнику для спільного керування СЦКК. До складу Спільного центру ввійшли офіцери Збройних сил України та Російської Федерації, які були розміщені у визначених секторах Луганської та Донецької областей. У грудні 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК і виїхали з України.

[3] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[5] Через брак інформації про калібр озброєння, СММ не вдалося встановити, чи було це озброєння розміщене з порушенням ліній відведення.

[6] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[7] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[8] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.