Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 червня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі зафіксували пошкодження цивільних об’єктів у результаті вогню зі стрілецької зброї у Чермалику.
• У непідконтрольному урядові Бойківському Місія зафіксувала одиницю озброєння, розміщену з порушенням ліній відведення.
• Команда СММ і далі фіксувала довгі черги цивільних осіб на блокпостах уздовж лінії зіткнення.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також в інших районах*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом аналогічну кількість вибухів (приблизно 100), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано у районах на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), на південь і південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а також на південний схід і південний захід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 150 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (приблизно 480 вибухів). Понад дві третини порушень режиму припинення вогню, зокрема майже усі вибухи, зафіксовано в районах на схід і південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) (див нижче).

Пошкодження цивільних об'єктів у Чермалику

На південно-східній околиці Чермалика спостерігачі бачили 2 отвори в одноповерховому будинку на вул. Набережній, 62: у північній зовнішній стіні та в зовнішній віконній рамі на тій же стороні будівлі. Вони також помітили, що куля зачепила по дотичній купу цегли, складену перед згаданим вікном. За їхньою оцінкою, усі пошкодження виникли нещодавно в результаті вогню зі стрілецької зброї. Жінка (40–50 років), яка представилась власницею цього будинку, повідомила членам патруля Місії про те, що почула вогонь зі стрілецької зброї, коли ввечері 4 червня була вдома разом із чоловіком.

Приблизно за 10 м на південь від одноповерхового будинку на вул. Набережній, 60, розташованого на відстані близько 60 м на південь від згаданого вище будинку, команда СММ бачила отвір у південній зовнішній стіні сараю. За оцінкою спостерігачів, пошкодження утворилось недавно в результаті вогню зі стрілецької зброї. Чоловік (60–70 років), який представився власником цього будинку, повідомив про те, що чув вогонь зі стрілецької зброї вночі 8 червня, коли був удома.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Пізно ввечері 10 і вночі 11 червня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 1 снаряд, що пролетів орієнтовно за 2–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), і ще 4 снаряди приблизно за 0,7–2 км на східно-південний схід і південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Із вечора 9 і до ранку 10 червня, перебуваючи на північній околиці Попасної, спостерігачі чули 76 вибухів (42 невизначеного походження і 34 від вогню з автоматичного гранатомета), а також приблизно 240 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета на відстані орієнтовно 6–9 км на схід (встановити, на ділянці розведення в районі Золотого або за її межами, не вдалося). Здійснюючи моніторинг у двох місцях поблизу ділянки розведення в районі Золотого, члени патрулів Місії також чули приблизно 20 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 40 пострілів і черг зі стрілецької зброї (за оцінкою, усе в межах 5 км від ділянки розведення).

Уранці 10 червня на ділянці розведення у районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та в радіусі 250 м від дерев'яного трапа з південної сторони зруйнованої частини мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили ручний протитанковий гранатомет (РПГ-7В) і 4 великокаліберні кулемети. О 12:07 на відстані приблизно 100 м від дерев'яного трапа з південної сторони зруйнованої частини мосту озброєний член збройних формувань запустив сигнальну ракету, яка, як повідомлялося, позначала готовність збройних формувань розпочати розведення сил і засобів.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), спостерігачі констатували там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

8 червня

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К31 «Стріла-1») на північній околиці н. п. Бойківське (кол. Тельманове; 67 км на південний схід від Донецька), у зоні, де згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

6 червня

На основі доступних Місії даних повітряного спостереження виявлено наявність, ймовірно, бойової броньованої машини (ББМ) біля н. п. Талаківка (90 км на південь від Донецька).

10 червня

Спостерігачі бачили 1 бронеавтомобіль («Варта») у н. п. Георгієвка (27 км на південний захід від Донецька).

Члени патруля Місії бачили щоглу з антеною, яка, за їхньою оцінкою, використовувалася для управління БПЛА середнього радіуса дії, поряд із чотирма військовослужбовцями Збройних сил України у полі на відстані близько 2,5 км на південний захід від Чермалика.

Непідконтрольні урядові райони

8 червня

БПЛА СММ малого радіуса дії зафіксував:

• знову комплекс радіоелектронної боротьби «ТОРН» на шасі вантажівки («КамАЗ»), що стояв біля житлового будинку в н. п. Новогригорівка (61 км на північний схід від Донецька);
• 1 ББМ поблизу н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська); і
• 5 бронетранспортерів (МТ-ЛБ — 3 од., БТР-80 — 2 од.) і 2 зенітні гармати (ДШК, 12,7 мм — 1 од., ймовірно ЗУ — 1 од.), а також, ймовірно, дві позиції для ведення вогню з гармат по повітряних цілях у Бойківському, у зоні, де згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено.

Довгі черги цивільних осіб на блокпості збройних формувань поблизу Оленівки

9 червня команда Місії бачила щонайменше 250 транспортних засобів, які чекали в черзі на блокпості збройних формувань біля н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) для проїзду в підконтрольні урядові райони, а також приблизно 200 транспортних засобів у протилежному напрямку (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 10 червня 2019 року).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на високовольтних лініях електропередачі в н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька), на водогонах у н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська), на ділянках водогонів між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і Попасною, а також неподалік від н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська).

Місія сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька) і продовжувала здійснювати моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції біля н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

СММ також здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення передачі грошових коштів із непідконтрольних урядові районів Луганської області у підконтрольні, які, як повідомлялося, призначені для сплати рахунків за воду.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; 65 км на південний схід від Луганська), команда Місії бачила, як в Україну увійшли 6 осіб (дві жінки та четверо чоловіків віком від 30 до 45 років), а також в'їхали 2 автомобілі (з українськими номерними знаками). У той же час з України виїхали 4 автомобілі (2 з українськими номерними знаками і 2 — з російськими), а також вийшла 1 жінка (віком приблизно 35 років). Приблизно через 5 хвилин озброєний член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Перебуваючи на залізничній станції «Червона Могила» поблизу Вознесенівки спостерігачі бачили щонайменше 3 нерухомі залізничні вагони, але їхній вміст встановити не вдалося. Орієнтовно через 10 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На залізничній станції «Червона Могила» біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ; непідконтрольний урядові, 65 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• У пункті пропуску на кордоні біля Вознесенівки озброєний член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Затримка:

• На блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань дозволив патрулю Місії проїхати на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) лише після орієнтовно 30-хвилинного очікування.

Інші перешкоди:

• Увечері 9 червня, здійснюючи політ над підконтрольними урядові районами біля н. п. Степанівка (54 км на північ від Донецька), н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська) та н. п. Пилипчатине (76 км на північний схід від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії зазнавав впливу перешкод (за оцінкою, у результаті глушіння)[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, у спостерігачів немає доступу до камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.