4. СМЕРТНАЯ КАЗНЬ В РЕГИОНЕ ОБСЕ
В течение 1998 года и первого полугодия 1999 года в регионе ОБСЕ сохранялась тенденция к отмене смертной казни. Если в конце 1997 года законодательства 22 стран еще предусматривали высшую меру наказания, то на конец отчетного периода их количество уменьшилось до 15.
По состоянию на 30 июня 1999 г. смертная казнь не была полностью отменена в Албании, Армении, Беларуси, Боснии-Герцеговине, Казахстане, Кыргыстане, Латвии, Мальте, Российской Федерации, Соединенных Штатах Америки, Таджикистане, Туркменистане, Турции, Узбекистане и Украине. Кроме того, высшая мера наказания сохраняется в ряде международно не признанных сепаратистских образований: Абхазия и Южная Осетия (обе в составе Грузии), Нагорный Карабах (в составе Азербайджана), Приднестровье (в составе Молдовы) и Чечня (в составе Российской Федерации).
В течение отчетного периода семь стран полностью исключили высшую меру наказания из своих законодательных систем: Азербайджан, Болгария, Канада, Кипр, Литва, Великобритания и Эстония. Таким образом, на июнь 1999 года общее количество стран, отменивших смертную казнь, составило 39.
В апреле 1999 года Латвия де-факто отменила смертную казнь за обычные преступления, ратифицировав Протокол Н 6 ЕКПЧ. Мальта ратифицировала Протокол Н 6 ЕКПЧ в 1991 году, сохранив высшую меру наказания за воинские преступления в период военных действий. В Боснии-Герцеговине одно из двух образований, Федерация Боснии и Герцеговины, отменила смертную казнь в 1998 году. В другом образовании, Республике Серпска, сохраняется смертная казнь за совершение ряда преступлений в мирное и военное время, хотя там де-факто существует мораторий на приведение в исполнение смертных приговоров. Официальные или неофициальные моратории были введены в Албании (1995 год), Армении (1991 год), Российской Федерации (1996 год), Турции (1984 год), Украине (1997 год) и недавно в Кыргыстане и Туркменистане (декабрь 1998 года).
Имеются достоверные сведения о приведении в исполнение смертных приговоров минимум в четырех странах: Беларусь, Кыргыстан15, Соединенные Штаты Америки и Чечня (в составе Российской Федерации). Предположительно, в Таджикистане, Туркменистане16 и Узбекистане приводились в исполнение смертные приговоры, хотя отсутствует официально подтвержденная информация. В Казахстане, где сохраняется высшая мера наказания, не было официальных либо неофициальных сообщений о приведении приговоров в исполнение.
4.1. Албания
Уголовный кодекс Албании, действующий с 1995 года, предусматривает высшую меру наказания за совершение 13 преступлений, включая геноцид и преступления против человечества, убийство при отягчающих обстоятельствах, похищение людей с целью получения выкупа, грабеж, повлекший за собой смерть, покушение на жизнь человека и терроризм. Смертная казнь не может быть применена к беременным женщинам и лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста на момент совершения преступления. В новой Конституции страны, принятой на референдуме 22 ноября 1998 г., нет четкого положения относительно высшей меры наказания. Однако действующая в Венеции Комиссия при Совете Европы в своем отчете, принятом 22 и 23 марта 1999 г., приходит к выводу, что в свете конституционных положений и международных обязательств Албании смертная казнь не соответствует новой Конституции страны.17
В мае 1995 года был введен 3-летний мораторий на исполнение смертных приговоров. Хотя он не был официально продлен по истечении установленного срока действия, складывается впечатление, что сохраняется де-факто мораторий, основанный на компетенции Верховного Суда и Президента, в результате чего смертный приговор заменяется пожизненным заключением.18 Бурные события в конце 1997 года и существенный рост уровня преступности привели к тому, что многие политические деятели, включая Премьер-министра Пандели Майко, предложили возобновить высшую меру наказания с целью обуздать растущую преступность. Такие меры по отмене моратория, как оказалось, пользуются широкой поддержкой общества.19
Албания не подписала и не ратифицировала Протокол Н 6 ЕКПЧ. 13 июля 1998 г. закончился срок, на который Албания согласилась в 1995 году, вступая в Совет Европы.20 Комментируя стремление Албании возобновить применение смертной казни, Бюро Парламентской Ассамблеи Совета Европы предупреждает, что любое отступление от обязательства по отмене смертной казни и ратификации Протокола Н 6 «будет иметь серьезные последствия для членства Албании в Совете Европы».21
Согласно официальным данным, в течение 1998 года и первого полугодия 1999 года судами Албании вынесено 11 смертных приговоров. По состоянию на 30 июня 1999 г. десять заключенных ожидали приведения приговора в исполнение. С мая 1995 года смертные приговоры не приводились в исполнение.22
4.2. Армения
Уголовный кодекс Армении, действующий с 1961 года с учетом внесенных изменений и дополнений, предусматривает высшую меру наказания по тринадцати видам преступлений, включая государственную измену, шпионаж, террористические акты, саботаж, преступления против государства, бандитизм, изготовление или распространение фальшивых денежных знаков и ценных бумаг, убийство или изнасилование при отягчающих обстоятельствах, угон самолетов и получение взятки. В разделе воинских правонарушений Уголовного кодекса смертная казнь предусмотрена еще по 16 видам преступлений, совершенных в военное время. Смертная казнь не может быть применена к беременным женщинам, душевнобольным и лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста на момент совершения преступления.23
В октябре 1998 года на слушаниях в Комитете ООН по правам человека Армения заявила, что по новому Уголовному Кодексу, который вступает в силу с 1 января 1999 г., высшая мера наказания не предусмотрена, однако законопроект еще не прошел последнее слушание в Парламенте. Поскольку парламентские выборы в мае 1999 года приостановили законодательный процесс, очевидно, последнее чтение законопроекта будет внесено в повестку дня не ранее осени.
Хотя суды Армении по-прежнему регулярно выносят решения о высшей мере наказания, де-факто действует мораторий на приведение приговора в исполнение, который основывается на конституционном праве Президента принимать решение о помиловании. По официальным данным, смертный приговор не приводился в исполнение с 1991 года.24 В настоящее время 28 преступников осуждены к высшей мере наказания.25
4.3. Азербайджан
10 февраля 1998 г. Парламент Азербайджана по инициативе Президента Алиева принял закон об отмене смертной казни. Один смертный приговор был приведен в исполнение до того, как соответствующий закон вступил в силу 21 февраля 1998 г., и в настоящее время количество осужденных к высшей мере наказания составляет 128 человек. Однако все приговоры были заменены на долгосрочное заключение после отмены смертной казни в феврале.26
Нагорный Карабах
В сепаратистском анклаве Нагорный Карабах, который не признан на международном уровне, остается в силе высшая мера наказания и суды продолжают выносить смертные приговоры. Однако нет сведений о приведении этих приговоров в исполнение.27
4.4. Беларусь
В Беларуси активно применяется высшая мера наказания. В Уголовном кодексе Беларуси смертная казнь предусмотрена за ряд преступлений, среди которых государственная измена, заговор с целью захвата власти, терроризм, саботаж, угрожающие общественной безопасности взрывы, организация мятежа в тюремных учреждениях, умышленное убийство и изнасилование при отягчающих обстоятельствах.28
В 1998 году белорусские суды вынесли 47 смертных приговоров.29 По состоянию на октябрь 1998 года минимум 84 человека были осуждены к высшей мере наказания. Никто из осужденных не был помилован.30 Официальные данные о приведении приговоров в исполнение недоступны, поскольку в Беларуси эта информация составляет государственную тайну, что является нарушением пункта 17.8 подписанного в Копенгагенского документа. Однако приводится высказывание заместителя Генерального прокурора о том, что только за период с января по август 1998 года были казнены 33 человека.31
Атмосфера секретности распространяется также и на саму процедуру исполнения смертного приговора. Родственникам осужденного не сообщают дату казни, поэтому они лишены возможности провести прощальную встречу перед казнью. Тело осужденного не возвращают родственникам, и место его захоронения остается неизвестным.32 Имеются многочисленные заявления о серьезных следственных и процессуальных нарушениях в отношении тех дел, по которым были вынесены смертные приговоры и осужденные были казнены. В заявлениях указывается на применение пыток с целью получения признания, отсутствие веских доказательств и отказ в праве на защиту.33
4.5. Босния и Герцеговина
На государственном уровне высшая мера наказания не предусмотрена, поскольку уголовное законодательство находится в ведении двух государственных образований: Республики Серпска и Федерации Боснии и Герцеговины.
Согласно Уголовному Кодексу Республики Серпска (РС) значительное количество правонарушений в мирное и военное время могут караться смертной казнью, среди них убийство, грабеж, международный терроризм, угон самолета, посягательство на жизнь представителя высшей государственной власти, признание капитуляции и оккупации, а также множество других видов преступлений военного времени. Более того, высшая мера наказания может применяться за совершение многих обычных правонарушений, если они имели место в военное время или в период нависшей угрозы войны.
Официальный мораторий не был принят, однако имеется решение Верховного Суда РС, согласно которому смертный приговор заменяется 20 годами заключения, чтобы привести ситуацию в соответствие с правилами ЕКПЧ. Хотя данное решение не является обязательным для судов низших инстанций, оно, тем не менее, выполняется: за отчетный период суды не вынесли ни одного смертного приговора. Однако по состоянию на 30 июня 1999 г. двое осужденных ожидали приведения приговора в исполнение.34
В Федерации после вступления в силу нового Уголовного кодекса в ноябре 1998 года смертная казнь была отменена и заменена длительными сроками тюремного заключения. Но даже до отмены высшей меры суды Федерации не выносили смертные приговоры втечение отчетного периода, и больше не осталось смертников после того, как Палата по правам человека приняла решение заменить меру пресечения двум осужденным, ожидающим приведения приговора в исполнение, на пожизненное заключение.35
4.6. Грузия
Грузия отменила смертную казнь в 1997 году и подписала (но пока не ратифицировала) Протокол Н 6 ЕКПЧ в июне 1999 года после того, как была принята в Совет Европы. Однако высшая мера наказания сохранилась в действующем законодательстве Абхазии и Южной Осетии - двух международно не признанных сепаратистских образованиях.
Абхазия
Согласно Уголовному Кодексу Грузинской Советской Социалистической Республики, который до сих пор действует на территории Абхазии, высшая мера наказания может применяться за совершение целого ряда правонарушений как в мирное, так и в военное время, включая экономические преступления. В Абхазии действует мораторий и продолжаются, хотя и медленно, дискуссии по вопросу ограничения тех видов преступлений, за которые полагается высшая мера наказания.
По словам Председателя Абхазского комитета по правам человека, за период 1998/1999 гг. не было случаев осуждения к высшей мере наказания и смертные приговоры не приводились в исполнение. Однако имеется десять человек, ранее приговоренных к смертной казни, пять из которых совершили побег из тюрьмы и объявлены в розыск.36
Южная Осетия
В Южной Осетии действует Уголовный кодекс Российской Федерации, с которой она граничит. Таким образом, суд может вынести смертный приговор по пяти видам преступлений (убийство при отягчающих обстоятельствах; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; посягательство на жизнь лиц, осуществляющих предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника органов внутренних дел и геноцид). Предполагается, что действует неофициальный мораторий на вынесение смертного приговора и приведение его в исполнение. Очевидно такая ситуация сложилась за период, когда Южная Осетия вышла из-под контроля правительства Грузии.37
4.7. Казахстан
После вступления в силу с 1 января 1999 г. нового Уголовного кодекса Казахстана, количество преступлений, подпадающих под статью о высшей мере наказания, уменьшилось с 18 до трех в мирное время (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, геноцид и саботаж). Кроме того, смертный приговор может быть вынесен за государственную измену в военное время и за совершение еще восьми воинских преступлений. В стране нет моратория на приведение приговора в исполнение. К 2003 году планируется ввести пожизненное заключение как альтернативу смертной казни, однако Президент Назарбаев неоднократно заявлял о том, что получение международной помощи для строительства необходимых тюрем могло бы приблизить эту дату. 38 Сообщения о приведении приговоров в исполнение отсутствуют, однако по крайней мере одному человеку был вынесен смертный приговор в 1998 году.39 Казахстан не предоставляет статистические данные по вопросу смертной казни, что является нарушением пункта 17.8 Копенгагенского документа.
4.8. Кыргыстан
Новый Уголовный кодекс Кыргыстана, вступивший в силу 1 января 1998 г., предусматривает высшую меру наказания за пять правонарушений: терроризм, убийство, преступления при отягчающих обстоятельствах, изнасилование и государственная измена. 5 декабря 1998 г. был подписан Президентский указ о введении двухлетнего моратория на приведение приговоров в исполнение, который вступил в силу 8 декабря 1998 г.40
По словам первого заместителя Председателя Верховного суда Кыргыстана, в 1998 году к высшей мере наказания были осуждены 55 человек, еще пять приговоров были вынесены в течение первого полугодия 1999 года. Семь смертных приговоров были приведены в исполнение в 1998 году до вступления в силу моратория. Двое осужденных к высшей мере наказания умерли в результате заболеваний.41
4.9. Латвия
Латвийский Парламент ратифицировал Протокол Н 6 ЕКПЧ 15 апреля 1999 г., таким образом была отменена смертная казнь за все преступления, совершенные в мирное время, начиная с 1 июня 1999 г. Хотя национальное законодательство еще требует соответствующей доработки, ЕКПЧ имеет более высокий юридический статус, поэтому Латвия считается страной, где отменена смертная казнь, по крайней мере в отношении правонарушений, совершенных в мирное время.42
4.10. Мальта
В стане отменена смертная казнь за все правонарушения, совершаемые в мирное время. Высшая мера наказания предусматривается только за воинские правонарушения в военное время. В 1991 году Мальта подписала и ратифицировала Протокол Н 6 ЕКПЧ.43
4.11. Молдова
Приднестровье44
Молдова отменила высшую меру наказания в 1995 году, однако положение о смертной казни остается в силе в Приднестровье - международно не признанном сепаратистском образовании. В Приднестровье действует Уголовный кодекс Молдавской Советской Социалистической Республики, где предусматривается высшая мера наказания за государственные преступления, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование, повлекшее серьезные последствия, изнасилование несовершеннолетних, не достигших 14 лет, посягательство на жизнь сотрудника милиции и за серьезные воинские правонарушения. Смертная казнь не применяется в отношении женщин и лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста на момент совершения преступления. Хотя в Приднестровье нет официального моратория,45 суды не выносят смертные приговоры. В связи с разработкой нового Уголовного кодекса, в Верховном Совете проходят слушания по вопросу об отмене смертной казни.
Согласно информации, полученной от Прокурора Приднестровья, смертные приговоры не выносились в течение 1998 года и первого полугодия 1999 года. По состоянию на 30 июня 1999 г., двое осужденных ожидали приведения приговора в исполнение. Одному из них, Илье Иласку, Верховный Суд Приднестровья в 1993 году определил высшую меру наказания за терроризм и ряд других преступлений после судебного разбирательства, которое, как сообщалось, имело политическую подоплеку и не отвечало международным нормам. В настоящее время дело находится на рассмотрении в Европейском суде по правам человека.46
4.12. Российская Федерация
В Уголовном кодексе Российской Федерации 1997 года предусмотрена высшая мера наказания за пять преступлений:
убийство при отягчающих обстоятельствах; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; посягательство на жизнь лиц, осуществляющих предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника органов внутренних дел и геноцид. Не могут быть приговорены к смертной казни женщины, лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста на момент совершения преступления и мужчин, которым на момент вынесения приговора исполнилось 65 лет.47
С августа 1996 года действует мораторий на приведение приговора в исполнение, который введен Указом Президента. В 1998 году Государственная Дума отклонила законопроект, по которому этот мораторий по истечении трехлетнего периода приобрел бы силу закона. Конституционный Суд 2 февраля 1999 г. ввел дополнительный де-факто мораторий на вынесение смертного приговора, приняв решение в целом запретить смертную казнь в Российской Федерации, пока всем гражданам не будет обеспечено право обратиться в Суд присяжных. Процесс такого обращения может длиться годами, поскольку в настоящее время суды присяжных имеются только в девяти из 89 субъектов Федерации.48
Вступив в Совет Европы в 1996 году, Российская Федерация приняла обязательство отменить смертную казнь и ратифицировать Протокол Н 6 ЕКПЧ в течение трех лет. Указанный срок истек 28 февраля 1999 г., но Российская Федерация пока официально не отменила смертную казнь и не ратифицировала Протокол Н 6. Несмотря на то, что проекты законов о введении моратория, об отмене смертной казни и ратификации Протокола Н 6 либо разрабатываются, либо уже поданы на рассмотрение парламента, все инициативы в этом направлении до настоящего времени блокировались Государственной Думой.49
По официальным данным, 67 человек были приговорены к смертной казни за первое полугодие 1998 года. По состоянию на февраль 1999 года около 900 осужденных ожидали исполнения смертного приговора.50 3 июня 1999 г. Президент Ельцин подписал Указ о замене смертного приговора для всех осужденных, ожидающих приведения его в исполнение, на пожизненное заключение или на 25-летний срок лишения свободы.51
Чечня
Несмотря на последние события в Российской Федерации, направленные на де-факто отмену смертной казни, в Чечне продолжается приведение смертных приговоров в исполнение. Высший суд Шариата выносит смертный приговор за различные преступления, включая убийство, похищение людей с целью выкупа и преступления, связанные с наркобизнесом. Минимум один человек был казнен в 1998 году. По данным пресс-службы Президента Чечни, в первом полугодии 1999 года только за торговлю наркотиками были казнены 11 человек.52 Общая численность приведенных в исполнение приговоров неизвестна.
4.13. Таджикистан
В новом Уголовном кодексе Таджикистана, вступившем в силу с 1 сентября 1998 г., количество преступлений, за совершение которых предусматривается высшая мера наказания, уменьшено с 44 до 15 и включает убийство, изнасилование, терроризм, угон самолета, торговлю наркотиками и нелегальное выращивание запрещенных наркосодержащих культур. Высшая мера может быть заменена на 25-летний срок заключения. Смертная казнь не может быть применена к беременным женщинам и лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста на момент совершения преступления.53
Минимум 24 человека были приговорены к смертной казни в 1998 году и еще 6 человек в первом полугодии 1999 года.54 Официальные данные о приведении приговоров в исполнение недоступны, что является нарушением пункта 17.8 Копенгагенского документа. Однако имеются достоверные сообщения о том, что по меньшей мере два человека были казнены в конце 1998 - начале 1999 года. АбдулхафизАбдуллаев, брат бывшего Премьер-министра, активный деятель политической оппозиции был приговорен к смертной казни вместе с пятью соответчиками за инкриминируемое ему участие в попытке устранения Президента Рахимова а апреле 1997 г. По мнению иностранных наблюдателей, нескольких свидетелей путем физического принуждения заставили дать показания против Абдулхафиза Абдуллаева. Он был расстрелян в ноябре 1998 года. Бахром Садиров, которого признали виновным в захвате заложниками нескольких наблюдателей ООН в феврале 1997 года, как утверждают, был казнен в январе 1999 года.55
Ряд других судебных процессов, некоторые из них с политической подоплекой, закончились вынесением смертных приговоров. Это процесс над тремя членами Объединенной таджикской оппозиции (ОТО), которые были приговорены к смертной казни в марте 1999 г. по обвинению в убийстве в июле 1998 года четырех сотрудников ООН, а также процесс над двумя известными участниками оппозиции, бывшими руководителями Халтонской области Шерали Мирзоевым и Косымом Бабаевым, которых в июне 1999 г. обвинили в участии в попытке государственного переворота 1997 года под предводительством полковника Махмуда Худобердыева.56
4.14. Турция
По действующему законодательству Турции смертная казнь предусмотрена за совершение 21 преступления. Уголовный кодекс предусматривает высшую меру наказания за девять видов преступлений: преступления против территориальной целостности государства; сотрудничество с государством, находящимся в состоянии войны с Турцией; шпионаж; попытка насильственного свержения действующей конституционной системы; вооруженное антиправительственное восстание; восприпятствование Кабинету в осуществлении им своих функций; подстрекательство людей к мятежу и убийству; посягательство на жизнь Президента и убийство при отягчающих обстоятельствах. Смертный приговор может быть вынесен и по ряду других преступлений, предусмотренных в Военном Уголовном кодексе, в Законе о запрете и уголовном преследовании за контрабанду и в Законе о лесном хозяйстве. Смертный приговор в отношении беременных женщин не может быть приведен в исполнение до рождения ребенка. Приговор в отношении душевнобольных лиц не может быть приведен в исполнение до их выздоровления. В Законе о новом Уголовном кодексе, находящемся на рассмотрении в Большой Национальной Ассамблее, смертная казнь не предусмотрена.57
Де-факто мораторий на приведение смертного приговора в исполнение действует с 1984 года, поскольку за этот период Большая Национальная Ассамблея не проголосовала ни за один смертный приговор, представленный на ратификацию. Однако после того, как лидер Курдской рабочей партии Абдулла Осалан 29 июня 1999 г. был приговорен судом к высшей мере наказания, остается неясным, будет ли продолжена такая практика в будущем.
В 1998 году гражданские и военные суды Турции вынесли, как минимум, 21 смертный приговор, и еще девять приговоров за первое полугодие 1999 года.58 По официальным данным, на 1 января 1999 г. в турецких тюрьмах содержались 40 осужденных на смерть.59
4.15. Туркменистан
В Уголовном кодексе Туркменистана, который был принят в 1997 году, предусмотрена высшая мера наказания за 17 преступлений, включая убийство, геноцид, антигосударственные преступления и преступления, связанные с наркобизнесом.60 С 1 января 1999 г. действует мораторий на приведение смертных приговоров в исполнение. По словам министра иностранных дел Бориса Шихмурадова, который объявил о введении моратория в Исполнительном Совете ОБСЕ в Осло 3 декабря 1998 г., в национальное законодательство будут внесены поправки с целью «существенно сократить количество законов, предусматривающихвысшую меру наказания»61. Многие высокопоставленные лица, включая Президента Сапармурата Ниязова, заявляли иностранным делегациям о том, что они ожидают официального решения Народной Ассамблеи (Халк Маслахаты) об отмене смертной казни на годовом собрании в декабре 1999 года.62
До вступления в силу моратория с 1 января 1999 г., в Туркменистане, как считалось, часто выносились смертные приговоры, особенно за преступления, связанные с наркобизнесом. Однако официальные статистические данные недоступны, поскольку данная информация составляет государственную тайну (что является нарушением пункта 17.8 Копенгагенского документа). Известно, что часто смертный приговор приводится в исполнение вскоре после решения суда при поверхностно-формальном отношении к процессу обжалования и подаче прошения о помиловании.63 Суды сохраняют полномочия по вынесению смертных приговоров, однако после введения моратория сведения о приведении приговоров в исполнение не поступали.
4.16. Украина
В пяти статьях Уголовного кодекса Украины предусмотрена смертная казнь, в частности, за посягательство на жизнь государственного деятеля или представителя иностранного государства, диверсия, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, посягательство на жизнь судьи или работника правоохранительного органа в связи с выполнением ими служебных обязанностей. Еще 18 правонарушений караются смертной казнью в военное время. Приговор о смертной казни не может быть вынесен беременным женщинам и лицам, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет.64
Новый проект Уголовного кодекса, в котором смертная казнь за преступления в мирное время заменена на пожизненное заключение, прошел первое чтение в Парламенте в сентябре 1998 г. По состоянию на конец июня 1999 г. окончательное решение еще не было принято. Опираясь на широкую общественную поддержку смертной казни, обусловленную, в частности, делом серийного убийцы Анатолия Оноприенко, Парламент пока отклоняет любой законопроект об отмене смертной казни. В своих выступлениях некоторые высокопоставленные чиновники и государственные деятели, включая Президента Леонида Кучму, высказывались за сохранение смертной казни.
Хотя де-факто мораторий на приведение смертных приговоров в исполнение был введен Президентом Кучмой в 1997 году, Украина не ратифицировала Протокол Н 6 Европейской Конвенции по правам человека, несмотря на принятые обязательства после вступления в Совет Европы в 1995 году. Последний срок ратификации, установленный Советом Европы, истек в ноябре 1998 г. Парламентская Ассамблея Совета Европы предупредила Украину о том, что начнет процедуру отмены мандата Украинской делегации, если до 21 июня 1998 г. не будет достигнуто существенного прогресса в урегулировании вопроса отмены смертной казни и некоторых других вопросов. Однако 24 июня 1999 г. этот срок был продлен до января 2000 г.65, когда состоится следующая сессия Парламентской Ассамблеи.
По словам Председателя Верховного Суда, в 1998 году смертный приговор был вынесен 146 человекам. За этот же период Верховный Суд отменил три приговора, вынесенных областными и военными судами, и заменил 13 смертных приговоров длительными сроками заключения.66 По состоянию на 1 января 1999 г. в тюрьмах находилось 388 осужденных на смертную казнь.67 Отсутствуют сведения о приведении приговоров в исполнение в течение 1998 года и первого полугодия 1999 года.
4.17. Соединенные Штаты Америки
По состоянию на июнь 1999 г. высшая мера наказания была предусмотрена в законодательстве 38 штатов, а также в федеральном и военном законодательствах.68 Этот вопрос по-разному регулируется законодательством разных штатом. В 14 штатах смертная казнь не применяется в отношении лиц, не достигших 18-летнего возраста на момент совершения преступления. В законодательствах остальных 22 штатов минимальный возраст либо вообще не указан, либо определен как лица, не достигшие 18-летия. Таким образом, США - единственная страна ОБСЕ, где сохранена смертная казнь для преступников моложе 18 лет. Законодательство 26 штатов не запрещает выносить смертный приговор душевнобольным, совершившим преступление.
В течение 1998 года были казнены 68 человек и еще 53 человека в первом полугодии 1999 года, таком образом, за период с 1976 года, когда были возобновлены смертные приговоры, было казнено 553 человека. По состоянию на апрель 1999 года 3.565 лицам был вынесен смертный приговор, 74 из них - лица, не достигшие к моменту преступления восемнадцатилетнего возраста.
В течение 1998 года и первого полугодия 1999 года были казнены четыре несовершеннолетних преступника. Статья 6(5) МКГПП содержит четкий запрет на применение смертной казни за преступления, совершенные лицами, которые не достигли к моменту преступления восемнадцатилетнего возраста. США ратифицировали МКГПП в 1992 году, но по данному пункту была сделана оговорка. Однако легитимность данной оговорки вызывает большое сомнение. Например, Комитет ООН по правам человека изучил практику вынесения смертных приговоров лицам, не достигшим к моменту преступления восемнадцатилетнего возраста. Комитет призвал США снять оговорку по Статье 6(5) и принять необходимые меры, чтобы лица, которым на момент преступления не исполнилось восемнадцати лет, не могли быть приговорены к смертной казни.69 Такой точки зрения придерживается Специальный докладчик ООН, касаясь проблемы внесудебных, дискреционных или вынесенных без участия присяжных смертных приговоров в своем докладе 1998 г. о применении смертной казни в США, где подчеркивается, что действующая в США практика применения смертной казни к лицам, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста к моменту совершения преступления, является «крайне серьезным и тревожным явлением, поскольку находится в противоречии с международными нормами, имеющими высшую юридическую силу»70.
Среди лиц, казненных в 1998 году и в первом полугодии 1999 года, было семь иностранных граждан, которых власти не уведомили после ареста о том, что они имеют право встретиться с представителями Консульской службы своей страны71 - это нарушение Статьи 36 Венской Конвенции о консульских отношениях. В одном случае приговор был приведен в исполнение несмотря на распоряжение Международного суда о его отсрочке.72
4.18. Узбекистан
В Узбекистане активно применяется смертный приговор. После того, как в августе 1998 г. Парламент принял решение ограничить сферу применения исключительной меры наказания и отменил применение смертной казни по пяти видам правонарушений, в Уголовном кодексе осталось восемь видов преступлений, по которым предусматривается смертная казнь: убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование несовершеннолетней моложе 14 лет, ведение агрессивной войны, геноцид, терроризм, повлекший за собой смерть или серьезные увечья, государственная измена, организация преступного заговора и нелегальная продажа больших партий наркотиков. Смертная казнь не может быть применена к женщинам и лицам, не достигшим к моменту преступления восемнадцатилетнего возраста.73
В 1998 году минимум 10 человек были приговорены к смертной казни. Считается, что имели место и другие случаи вынесениясмертных приговоров и приведения их в исполнение. Был вынесен минимум один смертный приговор по делу об обвинении исламских экстремистов "Ваххаби" в совершении убийств в Ферганской долине в 1997 году. В течение первого полугодия 1999 года минимум шесть человек были приговорены к смертной казни: все они были признаны виновными в организации взрывов 16 февраля 1999 года в столице Узбекистана Ташкенте.74 По словам международных наблюдателей, в ходе судебного разбирательства нарушались международные нормы.75 В Узбекистане невозможно получить официальные данные о применении смертной казни, что является нарушением пункта 17.8 Копенгагенского документа.
|
|
